Есть вопросы? Звоните 8 800 775 7142 (бесплатно по России)

Как провести общее собрание собственников жилья в 2017 году

Министерство строительства и ЖКХ призывает управляющие организации (УО) не заниматься самоуправством, а доверять решение важных вопросов собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах МКД. В 2017 году требования к формам самоуправления остались прежними: органом, правомочным для принятия решений по вопросам организации управления МКД остается общее собрание собственников (ОСС).

 

Андрей Чибис фото

Иконка цитаты

Вовлечение жильцов в управление МКД повысит качество содержания домов, уровень комфорта и безопасности жизни в городах.

Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ РФ

 
 

Только так можно гарантировать защиту законных прав и интересов собственников, а управляющим компаниям – наладить эффективное управление МКД.

Содержание

  1. Какие вопросы выносятся на голосование ОСС
  2. Какие требования предъявляются к проведению ОСС в 2017 году
    1. Установка счетчика воды в колодце и судебная практика
    2. Можно ли требовать установку водомера в колодце на улице
    3. Плюсы установки счетчиков в колодцах
  3. Формы проведения общего собрания
    1. Очное собрание
    2. Заочное голосование
    3. Очно-заочное участие в ОСС
  4. Могут ли собственники оспорить результаты ОСС
  5. Как оформить решения
  6. ОСС для внедрения системы диспетчеризации приборов учета
    1. Убеждаем собственников

Какие вопросы выносятся на голосование ОСС

В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ на собрании решаются вопросы, связанные с управлением МКД:

  • проведение капитального ремонта и реконструкции общедомового имущества;
  • строительство пристроек, хозпостроек, иных зданий, строений, сооружений на территории, закрепленной за домом;
  • формирование фонда капитального ремонта и управление им;
  • получение кредитов и займов на проведение ремонтно-строительных работ;
  • установление пределов использования земельного участка, на котором стоит МКД;
  • разработка правил пользования общедомовым имуществом собственниками и арендаторами встроенных и пристроенных нежилых помещений;
  • выбор способа управления домом;
  • проведение текущего ремонта общедомового имущества, в том числе – замена и установка коллективных приборов учета, монтаж систем беспроводной диспетчеризации показаний со счетчиков потребляемых энергоресурсов.

В последнем случае целесообразно привлечь генподрядчика к подготовке и проведению ОСС. Подрядчики заинтересованы в получении заказа, поэтому предоставят развернутую информацию о своих работах или услугах, которая поможет участникам собрания принять верное решение.

Какие требования предъявляются к проведению ОСС в 2017 году

Собрание признается правомочным если его подготовили и провели с учетом всех требований и, самое главное, правильно оформили результаты голосования.

Периодичность проведения ОСС

Согласно части 1 статьи 45 ЖК РФ, ОСС проводится не реже одного раза в год – во втором квартале года, следующего за отчетным. Допускается установление другого периода проведения собрания коллективным решением собственников помещений. Это должно быть оформлено в протоколе одного из ранее проведенных ОСС.

общее собрание собственников

Внеочередное ОСС может созываться в любое время по инициативе любого собственника помещений в доме или управляющей организации. Инициатор собрания обязан уведомить всех собственников помещений в МКД о его созыве не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения.

Уведомление участников ОСС о его проведении

Статья 45 ЖК РФ предусматривает, что сообщение о проведении ОСС должно быть направлено каждому собственнику помещения заказным письмом. Но практика показывает, что лучше всего дополнить письмо описью вложения. В этом случае собственники, не принявшие участие в ОСС, прежде всего те, кто сдают квартиры и нежилые помещения в наем, не смогут объяснить свое отсутствие ненадлежащим уведомлением.

ВАЖНО! В соответствии с пунктом 1 статьи 165 ГК РФ уведомление будет считаться доставленным и в тех случаях, если оно поступило собственнику, но не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В случае проведения собрания в заочной или очно-заочной форме в конверт с уведомлением необходимо вложить бланки решений по обсуждаемым вопросам и всю информацию, необходимую для того, чтобы принять решение.

Кворум

Частные требования к ОСС определяются вопросами, вынесенными на голосование, и касаются кворума — количества собственников, принявших участие в собрании, и числа голосов «за», необходимого для принятия решения.

  1. Организационные вопросы общего характера требуют более 50% голосов «за».
  2. Вопросы, связанные с капитальным ремонтом реконструкцией МКД и ведением строительства на территории закрепленного земельного участка – 2/3 проголосовавших «за».
  3. Решение об уменьшении размера общего имущества в МКД вследствие его реконструкции, переустройства, перепланировки требует единогласного согласия собственников.

Формы проведения общего собрания

Общее собрание может быть проведено в очной, заочной и очно-заочной форме. Последнее предусмотрено Федеральным законом 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ». Это нововведение явилось вынужденным: практика проведения ОСС показала, что редко кому удается собрать всех собственников помещений назначенное время в конкретном месте.

Очное собрание

Проводится при совместном присутствии всех участников собрания в определенном месте и в установленное время для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по ним.

Заочное голосование

Проводится в случаях, если на очном собрании не был набран кворум, необходимый для принятия решения. Представляет собой передачу инициатору (инициативной группе) ОСС решений собственников помещений в МКД по обсуждаемым вопросам, оформленных на бумажных носителях и скрепленных личными подписями. Если собственником является юридическое лицо, подпись скрепляется печатью организации.

 

Иконка цитаты

Необходимо соблюдать права каждого собственника помещений в доме, независимо от того частное это лицо или юридическое, и принимать решения на общем собрании.

Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ

 

Очно-заочное участие в ОСС

Проводится поэтапно или параллельно в форме непосредственного очного участия и заочного голосования. Подразумевает возможность собственников помещений в МКД обсуждать вопросы, вынесенные на голосование, лично при одновременной передаче заочных решений, переданных в установленный срок.

Кворум такого собрания определяется в целом по его итогам, но не ранее истечения срока, в течение которого участники заочного голосования должны представить свои решения.

Могут ли собственники оспорить результаты ОСС

Общее собрание – это голосование по вопросам, указанным в повестке дня, и всегда будут те, кто окажется против решения, принятого большинством голосов. Вероятно, они захотят его опротестовать. Важно помнить, что в отсутствие вышестоящего органа только суд может отменить решение, принятое на ОСС.

Согласно пункту 6 статьи 46 ЖК РФ результаты собрания могут быть оспорены и признаны недействительными в следующих случаях:

  • нарушен установленный порядок оповещения собственников помещений о месте и времени предстоящего собрания;
  • решение ОСС не отражает заявленную повестку дня;
  • выявлены нарушения в подсчете голосов участников собрания;
  • нарушены требования к необходимому количеству голосов;
  • решение оформлено с нарушением предъявляемых требований;
  • искажена информация о количестве голосов, принадлежащих кому-либо из участников ОСС;
  • уведомление о проведении собрания составлено неверно;
  • полномочия собственников помещений не удостоверены или удостоверены ненадлежащим образом;
  • участники собрания не получили информацию, необходимую для принятия решения;
  • если инициатором собрания выступает УО, с которой не был заключен договор управления МКД.
В любой из представленных выше ситуаций собственник помещения имеет право обжаловать решение ОСС в судебном порядке в течение шести месяцев с даты ознакомления с протоколом. Но только если он не принимал участия в собрании, голосовал против принятого решения, и если само решение ущемляет его законные имущественные интересы.

Если голосование истца не могло повлиять на результаты ОСС, выявленные нарушения несущественны, и принятое решение не влечет за собой прямых убытков заявителю, суд имеет право оставить обжалованное решение в силе.

Как оформить решения

Решение ОСС – важный документ, имеющий юридические последствия. Если оно оформлено неправильно, проведенное собрание может быть признано незаконным. Поэтому при его оформлении необходимо четко придерживаться требований Приказа Минстроя от 25 декабря 2015 года № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД». Иначе велика вероятность того, что принятое решение будет признано недействительным и необязательным к исполнению.

Счетчики воды с радиомодулем

Помимо требований к оформлению протокола, Приказ Минстроя определяет максимальный срок, в пределах которого протокол должен быть составлен: десять календарных дней с даты проведения собрания. Кроме того, инициаторам собрания следует помнить о необходимости размещения всех документов, связанных с проведением ОСС, в ГИС ЖКХ.

 

Андрей Чибис

Иконка цитаты

Если будет выявлено, что протокол был сфальсифицированным, за это наступит уголовная ответственность.

Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ РФ

 

ОСС для внедрения системы диспетчеризации приборов учета

Необходимость соблюдения 261-ФЗ и 209-ФЗ добавляет головной боли управляющим УК и ТСЖ. По закону каждая квартира в доме должна быть оборудована счетчиками воды/электричества. По 261-ФЗ оплачивать установку и стоимость счетчиков должны сами жильцы — на такое согласны далеко не все собственники.

Если брать существующие решения, то можно поставить самые дешевые счетчики и на этом успокоиться. Но скупой всегда платит дважды! Вам придется нанимать отдельных контролеров, которые будут ходить по квартирам и списывать результаты. Жильцы плохо относятся к таким визитам и в 30% случаев даже не откроют дверь.

Если заставить собственников самостоятельно отправлять показания, то они обязательно забудут это сделать. Нужно постоянно напоминать по телефону или почте. Используйте автоматизированную систему контроля и учета энергоресурсов (АСКУЭ). Такое решение минимизирует участие человека, но при этом значительно повышается контроль.

Некоторые плюсы АСКУЭ для председателей УК/ТСЖ:

  • Сквозной учет воды/электричества — сразу видно у кого «резиновая» квартира;
  • Собственный личный кабинет, где все показания онлайн;
  • Неплательщиков эл-ва можно отключать в один клик;
  • Данные выгружаются в таблицу, которую можно отправлять в ГИС ЖКХ, 1С, ЕИРЦ;
  • Не нужно ждать данных от жильцов, не нужны «обходчики».

Личный кабинет для управляющих компаний

Убеждаем собственников

Цель собрания — убедить больше 50% собственников о необходимости внедрения.

Вот аргументы для жильцов:

  • Снижение ОДН до 1,5-3%. Как было: платишь 500 рублей за электричество и ещё 300 за ОДН. Эти 300 рублей набираются с неплательщиков и «резиновых» квартир, где норма начисляется на 1 прописанного собственника, а на деле в квартире живет 10 человек. Этот «аномальный» расход распределяется среди всех жильцов. С АСКУЭ такого не будет, так как неплательщики сразу видны в личном кабинете — не отвертишься.
  • Не нужно пускать в дом посторонних «обходчиков».
  • Не нужно самим списывать и отправлять показания — прибор автоматически всё отправит.

Дополнительно покажите им результаты вычисления на калькуляторе окупаемости. Вот калькулятор расхода воды, а вот калькулятор расхода электричества.

Цифры скажут многое, система, в среднем, окупится за 9 месяцев. Этих аргументов достаточно, чтобы набрать 50% согласных для принятия решения. Несогласные имеют полное право платить по нормативу. Если речь о счетчике на ОДПУ можно сделать ссылку на Жилищный кодекс:

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме.
Жилищный кодекс, 188-ФЗ, ст. 46

Кстати, вот ещё несколько плюсов автоматизированной диспетчеризации для УК и ТСЖ:

  • мгновенное оповещение оператора о вмешательстве в работу приборов учета (нет магнитам!);
  • у бухгалтера будут все данные на руках к 25-му числу;
  • почасовая статистика расхода в режиме онлайн — смотрите демо личного кабинета;
  • подключение до 2 000 000 в радиусе 10 км без необходимости приобретения дополнительной базовой станции, ретрансляторов и концентраторов.

Система «СТРИЖ» использует технологию LPWAN с радиусом действия 10 км, без концентраторов и ретрансляторов.


Беспроводная диспетчеризация воды, электричества в МКД

 

СМОТРЕТЬ РЕШЕНИЕ

 


В продолжение статьи:

ОДН с июня 2017: введение нормативов на потребление

Жителям МКД разрешат подавать в суд на плохое ведение ЖКХ

 Точку в истории высокого ОДН поставят счетчики воды с удаленной передачей показаний

Copyright © 2014-2017
Системы автоматического удаленного сбора показаний приборов учета и диспетчеризации ЖКХ

Технология сбора показаний приборов учета на базе LPWAN
от «СТРИЖ Телематика» — альтернатива беспроводным системам на Wi-Fi,
GSM/GPRS/3G/LTE, Zig-Bee/Z-Wave/M-Bus, LoRa/LoRaWAN/NB-Fi/NB-IoT/Вавиот/Waviot